Московский государственный университет печати

Под ред. М.М. Черкасова


         

Экономическая теория: Часть 2

Конспект лекций: 2-е издание


Под ред. М.М. Черкасова
Экономическая теория: Часть 2
Начало
Печатный оригинал
Об электронном издании
Оглавление
1.

РАЗДЕЛ 1. МАКРОЭКОНОМИКА

1.1.

ЛЕКЦИЯ 1. ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО

1.1.1.

Отличие микро- от макроэкономического анализа

1.1.2.

Показатели объемов общественного производства: ВНП, ВВП, ЧНП, НД. Теневая экономика в РФ

1.1.3.

Сбалансированность экономики, общее равновесие

1.1.4.

Диспропорции рыночной экономики и ее циклическое развитие

1.1.5.

Экономический рост. Необходимость государственного регулирования экономики

1.2.

ЛЕКЦИЯ 2. ТЕОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РОБЕРТА СОЛОУ

1.2.1.

Факторная модель роста Солоу

1.2.2.

Модель Солоу «сбережения - накопление» для закрытой экономики

1.2.3.

Экономический рост с учетом международных потоков капитала

1.3.

ЛЕКЦИЯ 3. СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИКА. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР

1.3.1.

Смешанная экономика: теории и модели

1.3.2.

Государственный сектор: роль, масштабы в рыночной экономике

1.4.

ЛЕКЦИЯ 4. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ. ИНФЛЯЦИЯ

1.4.1.

Социально-экономические последствия инфляции

1.4.2.

Антиинфляционная политика

1.5.

ЛЕКЦИЯ 5. КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА. БАНКИ

1.5.1.

Сущность, функции, принципы, источники кредита

1.5.2.

Кредитно-банковская система

1.6.

ЛЕКЦИЯ 6. ФИНАНСЫ. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

1.6.1.

Финансы

1.6.2.

Финансовая система

1.6.3.

Налоги

2.

Раздел 2. СОВРЕМЕННОЕ МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

2.1.

ЛЕКЦИЯ 7. МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СВЯЗИ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, ФОРМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

2.1.1.

Евро

2.1.2.

Платежный баланс

3.

РАЗДЕЛ 3

3.1.

ЛЕКЦИЯ 8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

3.1.1.

Экономическая сущность социальной политики

3.1.2.

Направления социальной политики государства

Указатели
41   именной указатель
269   предметный указатель
16   указатель иллюстраций

В.В. Кудряшова

Одна из стратегических тенденций современного развития - усиление всемирного харак­тера эволюции человека, осознание единства мирового хозяйства, примата его экономических законов.

Всемирное хозяйство объективно возникло на рубеже XIX - XX вв. в результате обобществления производства и втягивания в миро­хозяйственные связи большей части стран мира. Мировое хозяй­ствоМировое хозяйство представляет собой глобальную, целостную, но вместе с тем и противоречивую систему национальных хозяйств отдельных стран и групп, формирующуюся под влиянием одновременного действия противоположных сил - центробежной и центростремительной. Среди наиболее общих закономерностей развития мирового хо­зяйства можно выделить следующие: усиление открытого характе­ра экономики отдельных стран и группировок; интернационализа­цию хозяйственной жизни; НТР; глубокие изменения в средствах транспорта, информатики; возросшую степень освоенности геогра­фического пространства и, наконец, обострение глобальных про­блем. Экономическое, социальное и политическое состояние каж­дой из стран во все большей степени определяется не только их внутренними потенциалами, но и уровнем обобществления произ­водства и его интернационализации, масштабами и степенью учас­тия в международном общественном разделении труда. В целом интернационализацияИнтернационализация - противоречивый процесс, так как сопровождается, с одной стороны, углублением существующего неравен­ства между странами, а с другой - дает потенциальные возможно­сти выравнивания уровней их экономического развития. После Второй мировой войны качественные изменения происходят в са­мой интернационализации, формами которой являются интеграция и транснационализация. Интеграция Интеграция означает органи­ческое соче­тание двух процессов: переплетение национальных хозяйств (в ка­кой-то мере даже их сращивание) и проведение согласованной меж­государственной политики. Интеграция-это одновременно и эко­номический, и политический процесс. Интеграция проявляется че­рез устранение таможенных барьеров и других преград на пути перемещения товаров, капитала, рабочей силы, формирование от­носительно единого экономического пространства путем органи­зации зон свободной торговли, таможенных союзов, общего рын­ка. Более высокая форма интеграционных объединений - эконо­мическийСоюз экономический и политическийСоюз политический союзы. Один из вариантов такого союза формируется в рамках ЕС, где завершилось создание основ едино­го рынка, системы межгосударственного управления, и сегодня 15 стран вплотную подошли к окончательному оформлению экономи­ческого, валютного и политического союза. Обратимся к истории: регулирование экономики первоначально осуществлялось в наци­ональных масштабах, во второй половине XIX века - в виде согла­шений о торговле и валютно-кредитных операциях между отдель­ными странами. На базе совместного рынка страны переходят к международной координации действий, затем - к созданию меж­национальных и над­национальных институтов для регулирования мировых экономических отношений с целью «корректировки» ры­ночного механизма, деформированного монополизацией экономи­ки (в 1919 г. -Лига Наций, в 1929 г. - Банк международных расче­тов). После Второй мировой войны сформировалась система мно­гостороннего регулирования мирохозяйственных связей с помо­щью различных инструментов (МВФ, МБРР, ГАТТ, КОКОМ, ОЕЭС, ЕС, ЕАСТ, ЮНКТАД и др.).

Такая ступень интеграции сопряжена с дальнейшим ограниче­нием суверенитета государств-членов союза, группировок. Но, в конечном счете, выгоды интеграции значительно превышают те издержки, которые несут эти страны, утрачивая все большую часть своей самостоятельности. Чем выше уровень экономического раз­вития страны, тем активнее и многообразнее формы ее внешнеэко­номических связей. Важнейшими из них являются: международная торговля, движение капиталов и зарубежных инвестиций, мигра­ция рабочей силы, обмен в области науки и техники, международ­ная валютная система.

Мировая торговля Мировая торговля определяет структуру и объем национально­го производства, воздействует на спрос и предложение товаров и других ресурсов страны. Ее динамика, структура и география зави­сят от ряда обстоятельств: особенностей экономического потенци­ала страны, участия в международном разделении труда, конкурент­ной борьбы между торговыми партнерами; связана с использова­нием валюты; более подвержена политическому контролю, чем внутренняя торговля. Так, если в XIX в. в обмене преобладали сы­рье, продовольствие и продукция легкой промышленности, то в со­временных условиях существенно возросла доля промышленных товаров, особенно машин и оборудования, достижений научно-тех­нической мысли (лицензии, ноу-хау) и др. В мировой торговле все большую роль начинают играть «новые индустриальные страны» (Гонконг, Южная Корея и др.). Торговля из единичных сделок пре­вратилась в долгосрочное, крупномасштабное сотрудничество, 2/3 которого приходится на про­мы­шленно развитые страны. Сформи­ровались формы государственной защиты интересов с борьбе за мировые рынки. В XV -XVIII вв. в соответствии с идеями меркан­тилизма государство стимулирует экспорт, проводит протекциони­стскую политику, что рано или поздно приводит к сокращению внешней торговли, к самоизоляции. В период промышленного пе­реворота страны переходят к политике «свободной торговли», ос­новой которой стала теория сравнительных издержек Д. РикардоРикардо Д.. Размер выигрыша зависит от соотношения национальной и интер­национальной стоимости товараТеории международной торговли: классическая, неоклассическая, неотехнологическая и др..

В XX веке вновь возрождается политика торгового протекцио­низмаПротекционизм. Однако если прежде протекционизм опирался на тарифно-таможенную систему, то в настоящее время возросло значение не­тарифных барьеров и так называемого добровольного ограничения экспорта, что свидетельствует об усложнении механизма регули­рования внешней торго­вли.

Вывоз капитала Вывоз капитала осуществляется по политическим, экономиче­ским и другим мотивам. Интернационализация производства и ка­питала еще более усиливает этот процесс. После Второй мировой войны резко возросли масштабы вывоза капитала, особенно в 80-е годы; появились новые участники вывоза капитала: социалистиче­ские и нефтедобывающие страны, ряд монополий бывших колоний. Если до Второй мировой войны 70% всех долгосрочных инвестиций направлялось в колониальные и зависимые страны, то сейчас 70% экспорта капитала приходится на развитые страны. В этом случае капитал вкладывается уже не в производство сырья, а в наукоем­кие отрасли. Более того, исчезло четкое деление на страны-экспор­теры и страны-импортеры капитала. США - ведущий экспортер капитала с 1985 г. и крупнейший международный должник.

Возникло новое явление - миграция капиталаМиграция капитала, означающая вза­имопроникновение капиталов развитых стран, их переплетение. В результате в этих странах за счет иностранного капитала произво­дится от 1/5 до 1/3 объема всей продукции обра­ба­тывающей про­мышленности. Появились новые формы экономических связей - лизинг, инжиниринг и др.

Формы движения капитала: государственный и частный капи­тал; в денежной и товарной формах; краткосрочные и долгосроч­ные кредиты; ссудный и предпринимательский капитал; прямые и портфельные инвестиции. Вывоз пред­принимательского капитала означает организацию за границей филиалов, дочерних и смешан­ных предприятий с участием местного капитала. Прямые инвести­цииИнвестиции прямые обусло­влены организацией за границей собственного произ­водства или владением контрольным пакетом акций местной ком­пании. Портфельные инвестицииИнвестиции портфельные формально не связаны с прямым контролем над зарубежными предприятиями и реализуются путем покупки ценных бумаг иностранных компаний.

ИнвесторИнвестор, прежде чем вложить свой капитал за рубежом, учи­тывает так называемые факторы рискаФакторы риска: социально-политическую, внутриэкономическую, внешнеэкономическую ситуации и их пер­спективы в данной стране. Оценивая каждый фактор в отдельно­сти и инвестиционный климат в целом в стране, инвестор прини­мает соответствующее решение.

Россия весьма заинтересована в притоке инвестиций. Она ак­тивно ввозит ссудный капитал и слабо - предпринимательский. Потенциально Россия может быть одной из ведущих стран прило­жения прямых инвестиций, но для иностранного капитала ситуация в стране оценивается пока не высоко. Одновременно Россия вывозит в больших масш­та­бах ссудный капитал в бывшие совет­ские республики, отмечаются также широкие масштабы бегства ка­питала. Вывоз предпринимательского капитала из России в страны Западной Европы невелик, исключительно с целью создания товаро- и услугопроводящей сети и часто имеет форму оффшорных ком­паний. Вывоз капитала имеет как положительные, так и негатив­ные последствия (для стран, ввозящих и вывозящих его).

Миграция рабочей силы Миграция рабочей силы - перемещение трудоспособного на­селения из одной страны в другую по политическим, религиозным, национальным, экономическим и другим мотивам. Первоначально миграция рабочей силы в больших масштабах осуществлялась из Европы (в основном из Ирландии и Англии) в США, с конца XIX в. - из менее развитых стран Европы и Азии в Америку. Создание Ев­ропейского экономического сообщества привело к усилению миг­рационного движения в Европу.

Возникли другие центры миграции рабочей силы: страны Ближ­него Востока, Латинской Америки, Юго-Восточная Азия и др.

Основные закономерности международных миграций населения на современном этапе:

  • миграцияМиграция - это прежде всего явление экономическое;
  • значительное и постоянное увеличение масштабов мигра­ции. Из временного фактора развития миграция населения превратилась в постоянный;
  • значительный рост со второй половины 70-х годов нелегаль­ной иммиграции; возрастание доли научно-технических кад­ров среди мигрирующих; возрастание в конце 80-х годов миграции специалистов из восточноевропейских стран.

Политика «переманивания умов» позволила США сэкономить за последнюю четверть века не менее 15 млрд. долл. Подсчитано, что прибыль от эксплуатации «чужих умов» в Канаде в 7 раз больше, чем ее помощь развивающимся странам, в Англии - в 3 раза.

Увеличение масштабов миграции населения, а также проблемы со­циально-эконо­ми­ческого развития страны потребовали государствен­ного регулирования этих процессов. В конце XIX века в Англии законы запрещали выезд промышленным рабочим. В конце XIX века европей­ские страны заключали конвенции, определяющие выезд, въезд и не­которые условия проживания мигрирующих. В 70 - 80-х годах XX века многие страны были вынуждены принять строгие меры по ограни­чению иммиграции, практиковались даже массовые высылки ино­странных рабочих, что не привело к желаемому результату.

Миграция населения сочетается с хронической, массовой безра­ботицей. С 1919 г. существует Международная организация труда (МОТ, с 1946 г. - специализированное учреждение ООН). Цель МОТ - совместное решение социально-экономических проблем, право­вое регулирование труда, оказание помощи отдельным странам и др.

Международный обмен Международный обмен все более смещается от материализо­ванных в товарах форм связей к нематериализованным в виде на­учно-технических достижений и др. Формы такого сотрудничества: взаимный обмен научно-технической документацией, производ­ственным опытом, специалистами на безвозмездной основе или коммерческой; более высокий уровень взаимоотношений - коор­динация, кооперация и совместное проведение научно-исследова­тельских и проектно-конструкторских работ. Большое распростра­нение получили лицензионные отношения. Создаются временные между­народные коллективы, совместные лаборатории, совместные предприятия и др. В современных условиях зачастую невыгодно разрабатывать всю технологию и самостоятельно налаживать про­изводство какого-либо вида продукции. Рациональнее приобрести их в обмен на другие товары либо организовать производство на базе заимствования технологии и иностранных ноу-хау. Япония, например, в течение дли­тельного времени занимает ведущее место по числу закупаемых патентов и лицензий, особенно для базовых отраслей и производства массовой продукции. Представляет инте­рес стратегия японского предпринимательства: «Чтобы победить в конкурентной борьбе, нужно найти лучшее в мире, перенять его и сделать совершеннее, чем это было раньше». Развитие человече­ского фактора при этом выступает важнейшим источником уско­ренного поглощения фирмой достижений НТП, быстрого претво­рения конструкторских разработок в жизнь. Всемерно поощряет­ся рационализаторская деятельность всех работ­ников фирмы.

Наиболее динамично развиваются так называемые «новые ин­дустриальные» страны (Южная Корея и др.), активно внедряющие достижения НТП.

Дифференциация стран по их научно-техническому потенциа­лу проявляется в том, что на экспорте наукоемких товаров (велики затраты на НИОКР) и техноемких изделий (радиоэлектроника, при­боростроение) специализируются одни страны, а на ресурсо-, трудо-, капиталоемких товарах - другие (развивающиеся).

Важнейшей составной частью товарно-денежных отношений во всемирном хозяйстве являются валютные отношенияВалютные отношения. Государственно-правовая форма органи­зации валютных отношений пред­ставляет собой валютную систему. Международная валютная си­стема Международная валютная си­стема сложилась к концу XIX в., когда в большинстве стран получи­ла распространение твердая золотая валюта, применяемая и для обслуживания между­народных расчетов и платежей.

В 30-е годы страны отошли от золотого стандарта. В1944 г. на Бреттон-Вудской конференции страны перешли к соглашению о золотодолларовом стандарте и взаимной конвертируемости валют. С сере­дины 70-х годов международный валютный кризис подорвал связь валют с золотом, всеобщее распространение получили «плавающие» курсы валют (в зависимости от спроса и предложения). В августе 1971 г. США официаль­но прекратили продажу золотых слитков на долла­ры. Золото вслед за внутренним денежным обращением было устра­нено из международных расчетов. С 1986 г. роль мировых денег вы­полняют девизы (некоторые национальные и коллективные валюты).

К коллективным валютамВалюты коллективные относятся:

  1. СДР - специальные права заимствования, введенные Международным валютным фондом в 1970 г. на базе дол­лара, западноевропейских валют и иены.
  2. ЭКЮ, созданная в 1979 г. на базе 10 валют европейских стран.
  3. В странах Азии, Африки, Латинской Америки существу­ет несколько коллективных валют, например арабский рас­четный динар Арабского валютного фонда и др.

Эти валютные единицы вводятся в качестве счетных денег.

Валюта Валюта- денежная единица страны, а также денежные знаки иностранных государства, кредитные и платежные документы, при­меняемые в международных расчетах. Валюта может быть свобод­но конвертируемой, частично конвертируемой и неконвертируе­мой. Свободно конвертируемые валюты имеют около двух десят­ков стран: высокоразвитые, крупные нефтяные экспортеры и ма­ленькие островные государства, не имеющие своих банков. Совет­ский и российский рубль до середины 1992 г. являлся классическим образцом неконвертируемости валюты.

Новая европейская единица - евроЕвро - пришла на место множе­ственности национальных валют в 11 странах Европейского союза (ЕС). Переходный период к евро предусматривает три этапа:

с 1 января 1999 г. - твердая фиксация курсов валют стран «зоны евро» к евро для всех видов предстоящих перерасчетов, начало параллельного использования евро и привя­занных к нему национальных валют во взаимных безналич­ных расчетах и др. «Зона евро» - это зона, формируемая экономическим и валютным союзом (ЭВС), в которой национальные финансовые рынки соединяются в один интегрированный, объемный, широкий и более эластичный рынок капитала.;

с 1 января 2002 г. - выпуск в обращение банкнот и монет евро для параллельного хождения с национальными валю­тами стран-членов «зоны евро», обмен их на евро;

с 1 июля 2002 г. - вывод из обращения национальных ва­лют и полный переход экономики и финансов стран-участ­ниц «зоны евро» на евро.

Такой шаг существенно продвинул вперед процесс интеграции. С переходом к евро ЕС последовательно превращается в мощную и консолидированную валютную зону, способную дополнительно стимулировать экономический рост стран «зоны евро».

С точки зрения государственных финансов, присоединение к евро связано с соблюдением жесткой бюджетной дисциплины, что позволит успешно бороться с инфляцией, будет стимулировать эко­номический рост. Коллективно поддерживаемое евро характери­зуется более высоким уровнем устойчивости по сравнению с от­дельными национальными валютами и возможным колебанием кур­са. Складывается единый европейский рынок капитала, более круп­ный и ликвидный, чем традиционные, нацио­нально ограниченные рынки, что позволит даже мелким и средним фирмам интернацио­нализировать свои операции; удешевит кредит и иностранный ту­ризм в «зоне евро», так как станет ненужным прежний взаимный обмен банкнот разных стран с уплатой комис­сионных.

Евро с самого начала формируется как одна из мировых резерв­ных валют, средство защиты интересов ЕС в конкуренции с долла­ром США и иеной, сокращения зависимости от них в обслужива­нии внутриевропейского и международного финансового оборота. Уже с середины января 1999 г. евровалюта наряду с другими ва­лютами стала использоваться в России.

В настоящее время Центральный банк РФ рассматривает воз­можность применения в качестве резервной валюты не только дол­лара США, но и евро.

Для того чтобы использование евро в РФ было эффективным, потребуется проведение системной подготовки с целью выявления конкретных условий, при которых целесообразно применение новой валюты наряду с другими: разработки соответ­ству­ющей зако­нодательной базы, подготовки кадров и др. Необходимо определить влияние евро на финансовый рынок России в целом и на отдельные его сегменты; на финансы отдельных участников финансовых рын­ков; на валютно-финансовую конъюнктуру страны; изучать и ис­пользовать опыт ЕС в этом вопросе, разработать правила перехода на новую валюту в России, удобные для РФ и ЕС, координировать их действия, в том числе и в борьбе против изготовителей фальши­вых купюр и монет евро, малознакомых населению.

Многогранный комплекс мирохозяйственных связей страны нахо­дит отражение в балансовом счете ее международных операций. Пла­тежный балансПлатежный баланс - это соотношение фактических платежей, произве­денных данной страной другим государствам, и поступ­лений, получен­ных ею от других стран за определенный период времени. Сальдо пла­тежного баланса активно, если валютные поступления превышают платежи, и пассивно, если платежи превышают поступления.

В основу составления платежных балансов большинства стран положены реко­ме­ндации МВФ, что придает универсальный харак­тер применяемым показателям и предоставляет возможность про­водить их сопоставление. В России платежный баланс по методоло­гии МВФ составляется, начиная с 1992 г.

Для платежного баланса России характерны следующие черты: ус­тойчивый дефицит платежного баланса, главным фактором роста ко­торого является огромный внешний долг, постоянное крупное сальдо торгового баланса, резкие колебания объема валютных резервов и др.

Активное сальдо торгового баланса России более чем на 4/5 фор­мируется благодаря экспорту продукции топливно-энергетическо­го комплекса, сырья и полуфабрикатов, в импорте значительна доля потребительских товаров, лекарственных средств      Торговый баланс формируется как соотношение между экспортом и импортом товаров, без учета услуг. Платежный баланс состоит из двух больших разделов: баланса текущих операций и баланса операций с капиталом и финансовыми инструментами. Баланс текущих операций состоит из торгового баланса, баланса услуг, доходов от иностранных инвестиций и платежей по ним и оплаты текущих трансфертов.. Сущест­венно улучшить структуру платежного баланса можно только за счет кар­динальных сдвигов в экономике России.

© Центр дистанционного образования МГУП